El Consejo Consultivo rechaza declarar nulo el rescate financiero del Ayuntamiento de Huelva

El Gobierno socialista pretendía recuperar su autonomía

El equipo de Gobierno pretendía declarar nulo el proceso para recuperar su autonomía financiera

El Consejo Consultivo de Andalucía ha emitido dictamen desfavorable a que el Ayuntamiento de Huelva declare nulo el rescate financiero al que está sometido el consistorio capitalino, aprobado durante el anterior mandato del PP. El nuevo ejecutivo local buscaba declarar nulo ese proceso para recuperar su autonomía financiera, pero el Consultivo no le ha apoyado en sus pretensiones, por lo que la economía local seguirá dependiendo del Ministerio de Hacienda.

Por el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 2 de enero de 2014, se aprueba el Plan de Ajuste para el periodo 2014-2034, solicitando la aplicación de determinadas medidas extraordinarias de apoyo a la liquidez en el ámbito de la participación en tributos del Estado y del endeudamiento, al amparo del Real Decreto-Ley 8/2013, de 28 de junio. El Pleno del Ayuntamiento de Huelva, en acuerdo adoptado el 30 de abril de 2014 ratificó la solicitud efectuada por la Junta de Gobierno Local para iniciar el trámite y llevar el caso al Consejo Consultivo de Andalucía.

La solicitud de las medidas extraordinarias correspondía al Pleno y no a la Junta de Gobierno Local, resultando esta última órgano manifiestamente incompetente

Sin embargo, según este órgano, “carece de discusión alguna que la solicitud de las medidas extraordinarias, articuladas en un plan de ajuste municipal que debe ser finalmente aprobado por el Ministerio de Hacienda, correspondía al Pleno y no a la Junta de Gobierno Local, resultando esta última órgano manifiestamente incompetente, interpretada por el Tribunal Supremo como “manifiesta” la incompetencia cuando las determinaciones competenciales que se vulneran, resultan expresas y específicas”. De hecho, añade el dictamen, “dicha incompetencia fue advertida y así lo hizo saber el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas al Ayuntamiento de Huelva en los sucesivos requerimientos de subsanación dirigidos a éste”.

El Consejo Consultivo de Andalucía recuerda que fue el propio Ministerio Hacienda y Administraciones Públicas quien concedió al Ayuntamiento el trámite de subsanación, primero le concede diez días y posteriormente le concede un mes adicional, cumpliendo el Ayuntamiento con los requerimientos efectuados” y añade que “no puede obviarse que es al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a quien compete la resolución final, aprobando el plan de ajuste del Ayuntamiento y concediéndole las correspondientes medidas extraordinarias de apoyo a la liquidez”. Por tanto, indica, “la omisión del procedimiento, en su caso, como causa de nulidad, operaría no respecto de los acuerdos municipales sino sobre la resolución adoptada por el Ministerio, no resultando competente el Ayuntamiento para revisar un acto administrativo que no le es propio sino que procede de otra Administración, en este caso la estatal”.

 

 

 

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