El Ayuntamiento de Huelva ha aprobado este lunes los presupuestos municipales de 2016 con un montante de 120.743.131 euros; unos presupuestos, según el equipo de Gobierno, en los que “se prioriza el impulso al empleo y las ayudas sociales«. Además, se ha acordado la suspensión cautelar del Plan de Rescate Financiero que solicitó, en su día, el anterior equipo de Gobierno del PP. Los presupuestos han salido adelante con los votos favorables de PSOE y Ciudadanos, la abstención de la Mesa de la Ría y el voto negativo de PP, IU y Participa Huelva.
En relación a la suspensión del plan de rescate, el equipo de Gobierno ha señalado que el PP «metió a este Ayuntamiento en 2014 en un plan con un procedimiento ilegal, que ha puesto en peligro la prestación de los servicios públicos en esta ciudad, sometiéndonos a la férrea intervención del Ministerio de Hacienda”.
En estos términos, el portavoz del equipo de Gobierno, Manuel Gómez Márquez, ha destacado “la vital importancia de pelear, con argumentos legales avalados por juristas de prestigio, por la autonomía financiera de la ciudad, sin que ello suponga desatender los compromisos económicos ya contraídos por este Ayuntamiento”. Esta decisión que no ha contado con el apoyo del PP ni de IU, que han votado en contra de declarar la nulidad del rescate.
La segunda teniente de alcalde de Economía y Hacienda, María Villadeamigo, ha manifestado que “precisamente esa situación heredada de tutela económica y severas restricciones por parte del Ministerio, ha provocado que hasta ahora no hayamos podido dar luz verde a unos presupuestos imprescindibles para cubrir las necesidades de los onubenses». Ha explicado que cuando llegó el nuevo equipo de Gobierno socialista, «nos encontramos con un Ayuntamiento en ruina absoluta, un endeudamiento del 210%, colectivos que no sabían lo que era cobrar, empresas proveedoras que cerraban por los impagos y presupuestos que eran papel mojado. Nosotros traemos aquí un compromiso firme con Huelva, unas cuentas realistas, ejecutables y hechas con mucho esfuerzo y rigor, que priman el empleo y las políticas sociales y nos permiten ofrecer los servicios públicos que merece esta ciudad”.
Queremos fomentar la creación de empleo y la reactivación económica de la ciudad, ampliar la ayuda a los más desfavorecidos y velar por la eficiencia y garantía de los servicios públicos de calidad
Asegurando que “en el Ayuntamiento no se hace un presupuesto desde 2014 porque el PP se escondió y eludió esta responsabilidad para no tener que decirle la verdad a los onubenses de la situación económica municipal”, Villadeamigo ha indicado que, con el documento aprobado hoy inicialmente, “vamos a hacer políticas reales con cifras reales, contemplando una serie de objetivos irrenunciables, como son fomentar la creación de empleo y la reactivación económica de la ciudad; ampliar la ayuda a los más desfavorecidos; y velar por la eficiencia y garantía de los servicios públicos de calidad”.
Según ha precisado la edil, también se da cobertura a otras líneas estratégicas, como el mantenimiento de todos los puestos de trabajo del Ayuntamiento; impuestos más justos y equitativos; saneamiento económico del Consistorio (se ahorran 7 millones en intereses financieros respecto al presupuesto anterior); refuerzo del mantenimiento y embellecimiento de la ciudad y actuaciones tan importantes como la rehabilitación de las viviendas municipales de Pérez Cubillas; y la excelencia cultural y promoción de Huelva en el exterior.
La segunda teniente de alcalde ha destacado que “por primera vez se va a poner en marcha un Plan Municipal de Empleo dotado con 2 millones de euros y financiado íntegramente con recursos municipales, al que se suma medio millón para el programa de prácticas para estudiantes en paro”.
También hay partidas para impulsar el Parque Huelva Empresarial (25.000 euros) y para el fomento del desarrollo económico (140.000 euros) y del emprendimiento (65.000 euros); así como para el impulso al Plan estratégico Económico y Social (50.000 euros).
Ayudas sociales
En materia social, se dotan económicamente las ayudas de emergencia social; ayudas económicas familiares; el Fondo de Emergencia Social; bonos sociales; proyectos de intervención comunitaria; Actuaciones en ZTS; Casa de la Juventud; Proyecto de Oficina de Inserción Sociolaboral (becas); así como a una serie de planes específicos, como el de Drogodependencia; el de Infancia; Igualdad; fomento de autonomía personal; envejecimiento activo; y el Plan de inclusión social, además de 250.000 euros para el Economato Resurgir. En el apartado de vivienda, se duplican las ayudas sociales al alquiler (de 150.000 en 2015 a 300.000).
A inversiones en la ciudad se destinan 1,4 millones de euros, entre otras actuaciones, para ejecutar un plan de asfaltado por valor de 637.000 euros; el Plan de Dinamización de la Playa del Espigón (100.000 euros) o impulsar la rehabilitación de las viviendas municipales de Pérez Cubillas (215.000). Proyectos que se suman a los que ya tiene en trámites de licitación el Consistorio, al margen de este presupuesto, como es el caso de las pistas deportivas del solar del Manuel Lois (270.000 euros) y la peatonalización de la Avenida de Italia (225.000 euros). Equipación de servicios de extinción de incendios: 439.222,39, para equipamiento del parque de Bomberos y la adquisición de un camión escala; además de 50.000 euros para una ambulancia para Protección Civil.
Con estas cuentas, ha explicado Villadeamigo, “el equipo de Gobierno da estabilidad a todas las empresas públicas municipales, a las que se destinan 1,8 millones más, para garantizar el servicio y los pagos a las plantillas de Emtusa, Huelva TV y Emlicodensa”.
En el área de aparcamientos, se reservan 8.000 euros para la puesta en marcha y mantenimiento del parking de Los Rosales, que lleva 7 años sin utilizarse (desde que se construyó). Los taxistas, por otra parte, verán cumplida una de sus máximas reivindicaciones: la retirada de licencias. Para este año el Ayuntamiento ha presupuestado 300.000 euros.
A Cultura, Turismo y Promoción de Huelva en el Exterior se consignan 2,8 millones de euros, “apostando por ir mucho más allá de los festejos y ofrecer una programación de excelencia cultural, con festivales de música, el impulso al Plan Estratégico de Cultura y acciones para la Capitalidad Gastronómica”.
En comercio el presupuesto sube un 139%, redundando sobre todo en los compromisos contraídos con el Mercado del Carmen y el de San Sebastián, y la puesta en marcha de un Plan de Ferias. En participación ciudadana, el presupuesto total es de 200.610 euros, del cual la partida más importante es de 100.000 euros para subvenciones en barriadas. La apuesta por el deporte se manifiesta en un aumento del 24% en esta área (736.000 euros).
Rescate nulo
Con el voto favorable de PSOE, Ciudadanos, Mesa de la Ría y Participa Huelva y el voto contrario de PP e IU, el Ayuntamiento ha procedido a la revisión de oficio de los acuerdos adoptados en su día para acogerse al plan de rescate financiero del Ministerio de Hacienda.
Según ha manifestado Gómez Márquez, “de no adoptar la suspensión cautelar del plan de rescate, se pone en peligro la financiación de los servicios públicos básicos. Ante ese riesgo irreparable, nos mueve nuestra responsabilidad con todos los ciudadanos de Huelva”.
Por su parte, el Grupo Popular en el Ayuntamiento ha mostrado su rotundo rechazo a los presupuestos; unas cuentas en las que “no hay modelo de ciudad, son malas para Huelva y se saltan la ley, los informes y los más mínimos principios de seguridad, de prudencia y de responsabilidad”, ha señalado su portavoz, Ángel Sánchez.
Se anulan unas normas a las que este Consistorio se acogió para beneficiarse de medidas que hicieron mucho bien a la ciudad
Sánchez ha acusado al alcalde, Gabriel Cruz, de utilizar una “argucia de dudosa legalidad” anulando los acuerdos adoptados en el año 2014 por el Ayuntamiento “y destruyendo, con ello, unas normas a las que este Consistorio se acogió para beneficiarse de medidas que hicieron mucho bien a la ciudad”, en referencia a los acuerdos que tomó el Ayuntamiento para acogerse a las medidas de liquidez del Decreto 8/2013 que permitieron que a través de una resolución de julio de 2014 el Ministerio otorgase una capacidad de financiación al Ayuntamiento de Huelva, que permitió, a su vez, que el Consistorio pudiese acudir a la financiación a través de un crédito de 68 millones de euros.
El portavoz popular ha señalado que lo aprobado por el equipo de Gobierno es un “grave ejercicio de irresponsabilidad que no sabemos adónde va a conducir a la ciudad, porque ha llevado al alcalde a aprobar unos presupuestos contra las normas y contra los informes”; un hecho, ha insistido, “que provocará que las cuentas municipales nazcan ya viciadas de nulidad”.
En cuanto a los presupuestos, ha señalado que son “muy malos para la ciudad, por incluir numerosos recortes en partidas claves como los servicios sociales y los servicios públicos”. Unas cuentas, ha añadido, que “no avanzan hacia el futuro, sino que le echan el freno de mano a una ciudad sobre la base del modelo socialista, que clara y evidentemente ha fracasado en todos los sitios en los que se ha puesto en marcha, y que ahora va a sufrir nuestra ciudad”. Por ello, estas cuentas “van a generar una nueva decepción en la creación de empleo, en la propia modernización del tejido productivo y en la prestación de unos servicios públicos de calidad”.
Recorte de 10,27 millones
Sánchez ha detallado que, en grandes cifras, el presupuesto consolidado para 2016 se recorta en 10,27 millones de euros con respecto al vigente de 2014. En el capítulo de inversiones, ha señalado que los 600.000 euros que destinan al Plan de Asfaltado “son absolutamente insuficientes para una ciudad que se está rajando”. Ha destacado también que el presupuesto de más de 120 millones de euros del Ayuntamiento, “sólo dedica el 10 por ciento a programas sociales, con un recorte de 3,6 millones de euros en políticas sociales y participación ciudadana”.
IU tampoco ha respaldado los presupuestos, ya que opina que se tratan de unas cuentas en cuya elaboración no se ha abierto ningún cauce de participación con la ciudadanía, ni se ha contado con los grupos de la oposición, como así debería haberse hecho, teniendo en cuenta que el PSOE está gobernando en minoría”, ha manifestado su portavoz, Pedro Jiménez. “Nos resulta sorprendente y criticamos que el actual alcalde de Huelva actúe igual que lo hacía el anterior regidor municipal, Pedro Rodríguez, y haya despreciado el diálogo con los grupos de la oposición y la participación de la población para elaborar estos presupuestos, a pesar de no contar con la mayoría absoluta que tenía antes el PP, y nos presente estos presupuestos como un hecho consumado y ya decidido en solitario, aunque ha tenido un año entero para poder consensuarlos”, ha declarado Jiménez.
En su opinión, se trata de unos presupuestos “continuistas y recesivos, que suponen más de lo mismo”. Jiménez ha destacado que muchas de las partidas que se presentan “resultarán insuficientes para afrontar las medidas concretas que hacen falta llevar a cabo en la ciudad”.
Jiménez también ha destacado la ausencia de medidas sobre políticas sociales de estos presupuestos “en los que no se hace nada diferente de los anteriores para afrontar la situación de pobreza que tiene Huelva, ni para evitar la brecha salarial entre hombres y mujeres”. Al respecto, detalla que sólo hay una partida de 12.000 euros para solidaridad internacional, de 33.000 para Cáritas, 10.000 euros para el Plan de Igualdad y absolutamente nada para el 0,7, mientras que al Consejo de Hermandades se le concede una partida de 40.000 euros.
Incertidumbre e inseguridad
Respecto a la propuesta del equipo de Gobierno sobre suspender el Plan de Ajuste, IU ha explicado su voto en contra, argumentando que llevará al Ayuntamiento a una situación de “incertidumbre y de inseguridad de la que nadie sabe cómo va a terminar, además de que abocaría al Ayuntamiento a ejecutar los planes de ajustes anteriores que son mucho peores que el actual”.
Ciudadanos, a pesar de haber votado a favor de los presupuestos, ha reconocido, a través de su concejal Enrique Figueroa, que “no nos gustan”, añadiendo que “ojalá hubiera más libertad para hacer más cosas, pero tenemos un endeudamiento del 168,9%, cuando el límite legal solo permite del 110%, por el plan de ajuste del anterior Gobierno”. Figueroa ha reclamado una partida mayor para servicios sociales, “pues apenas se modifican respecto a años anteriores”. No obstante, mantiene que se trata de un presupuesto que, “al menos, no sube los impuestos a los ciudadanos” y ha señalado que se han incluido numerosas propuestas aportadas por Ciudadanos. Así, Figueroa ha desgranado los 230.000 euros para la peatonalización de un tramo de la avenida de Italia. Además, el edil se ha referido a la reducción del IBI a más de 700 familias numerosas o los 300.000 euros destinados a familias con problemas “que se han duplicado respecto a otros años”.
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