El Consejero de Empleo, Empresa y Comercio de la Junta de Andalucía, José Sánchez Maldonado, se ha mostrado partidario de una nueva Ley de Minas que dé respuesta al nuevo modelo de minería en la inauguración de una jornada técnica sobre Minería y Urbanismo celebrada en la Federación Onubense de Empresarios (FOE).
La jornada ha sido organizada por la Asociación de Empresas Investigadoras, Extractoras, Transformadoras Minero-Metalúrgicas y de Servicios, Aminer, y el Colegio Oficial de Ingenieros de Minas del Sur para abordar las implicaciones ambientales, territoriales y urbanísticas de la actividad minera.
El consejero ha subrayado que “estamos ante un nuevo modelo de minería, gracias a la transformación que ha vivido, que ha sido clave en la viabilidad y sostenibilidad de las explotaciones actuales y que permite la convivencia de la minería con el entorno y su medio ambiente”. Sánchez ha asegurado que “todo proyecto minero que opere hoy en día en Andalucía debe hacerlo bajo el estricto cumplimiento de la ley” y ha reclamado “la necesidad de poner en vigor una nueva Ley de Minas a nivel nacional, que regule por igual la actividad minera en todos los territorios”.
El presidente de la FOE y anfitrión de la jornada , José Luis García-Palacios, ha solicitado seguridad jurídica para las empresas y simplificación normativa para que el sector pueda seguir acometiendo sus planes de inversión, al tiempo que ha expresado su confianza en la minería metálica de Huelva.
Los interesantes y cualificados proyectos de inversión nos hacen presagiar un mejor desenvolvimiento de desarrollo y generación de empleo en nuestro territorio
García-Palacios ha definido al sector como una industria “pujante a tenor de los interesantes y cualificados proyectos de inversión, que nos hacen presagiar un mejor desenvolvimiento de desarrollo y generación de empleo en nuestro territorio”; unos proyectos, ha puntualizado, «con contrastadas capacidades de arrastre en las economías de las comarcas donde se instalan, dada la repercusión que tendrán en el sector de las empresas auxiliares”.
En respuesta al esfuerzo inversor que la minería viene haciendo en nuestra provincia, el presidente de la FOE ha reclamado sensibilidad por parte de las administraciones “para seguir dotando al sector de estímulos, eliminando aquellas trabas o medidas intervencionistas, que se traducen en una mayor inseguridad jurídica, y costes añadidos que merman la competitividad de las empresas”.
Motor de empleo
Por su parte, el presidente de Aminer, Francisco Moreno, ha señalado la importancia de este tipo de jornadas que sirven para “actualizar nuestros conocimientos y compartir experiencias para que la actividad minera, como importante motor en la creación de empleo y en el desarrollo de la industria, y la economía de nuestra región, vayan de la mano con el respeto al medio ambiente y la conservación de la naturaleza para contribuir a un desarrollo sostenible de nuestro territorio”.
La jornada, en la que han participado expertos de la administración, de la abogacía, de Aminer y del propio colegio, se ha estructurado en tres bloques, analizando, en primer lugar, las principales variables que la legislación ambiental y urbanística, tanto nacional como andaluza, establecen para el desarrollo de la planificación legal de un proyecto minero. En este sentido se ha expuesto la importancia para la industria del Real Decreto 975/2009 sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, que altera sustancialmente la tradicional normativa minera aplicable a la restauración y rehabilitación de los terrenos mineros.
Este primer bloque ha sido moderado por Ángel Andrés, vicedecano del Colegio Oficial de Ingenieros de Minas del Sur, y en el mismo han participado dos profesionales con mucha experiencia en la tramitación de proyectos mineros: Ricardo Diéguez de la Barrera, jefe del Servicio de Industria, Energía y Minas de la Delegación Territorial en Huelva de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, y Antonio García, Socio director del área especializada en sector minero del despacho de Abogados Lener.
Tramitación ambiental y urbanística
En un segundo bloque, dedicado a la tramitación ambiental y urbanística de los proyectos mineros, funcionarios de reconocido prestigio de la Administración andaluza han explicado, desde el punto de vista ambiental y urbanístico, las principales cuestiones a tener en cuenta para la explotación de yacimientos mineros en Andalucía, tanto de reapertura (Brownfield) como de nuevos yacimientos (Greenfield).
Los ponentes, con la moderación de Manuel José García, presidente de la Comisión de Medio Ambiente de Aminer, han sido Lucrecio Fernández, jefe de Gabinete de Desarrollo Sostenible, y Fernando Villanueva, subdirector de la Dirección General de Urbanismo, en ambos casos, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía.
El último de los bloques, dedicado a la valoración de procedimientos y propuestas de modificación legislativa, ha servido para ahondar en la normativa básica en materia de minería y en el Decreto de Desarrollo de la Ley de Minas y diversas órdenes, en los que la Junta de Andalucía está trabajando dentro de su Estrategia Minera 2014-2020, así como para analizar la colaboración que desde la región se puede realizar en la redacción de la nueva Ley de Minas. Se trata de un conjunto de normas, muy demandadas por Aminer, con las que se pretende estandarizar los distintos procedimientos mineros (investigación minera, autorizaciones mineras, concesiones, caducidades) y dotarse de un procedimiento claro para que los promotores tengan un escenario despejado, contribuyendo a impulsar la actividad minera y garantizar su futuro como motor económico y de empleo en la región.
Todas estas cuestiones, así como las mejoras legislativas necesarias para agilizar el otorgamiento de los permisos, licencias y autorizaciones de proyectos mineros en la Comunidad Autónoma, han sido tratadas por los expertos Rafael Salgueiro, profesor universitario del Área de Conocimiento de Organización de Empresas de la Universidad de Sevilla, como moderador; Juan Ignacio López-Escobar, del Colegio Oficial de Ingenieros de Minas del Sur; Javier Toribio, asociado principal de Garrigues, y Daniel Fernández, consejero de Cuatrecasas, Gonçalvez Pereira.
El foro ha concluido con una mesa redonda moderada por Rafael Salgueiro, en la que han intervenido Ricardo Diéguez de la Barrera; Juan Ignacio López-Escobar, por parte del Colegio; Paula Chaves y Lorena García, en representación de Aminer; y Pedro Jiménez, director de Minería Metálica de Lener Abogados. La ornada ha sido clausura por José Fiscal, consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía.
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